La cedolare secca al 10 % sul concordato in Friuli Venezia Giulia, comune per comune

Chi affitta una casa con un contratto lungo può pagare la cedolare secca al posto dell'IRPEF: il 21 % sul canone libero, il 10 % sul canone concordato, ma soltanto in alcuni comuni. Ci si arriva in due modi.

• Alta tensione abitativa. I capoluoghi di provincia, per legge, e i comuni scelti dal CIPE nel 2003: in regione 10, cioè Trieste, Udine, Pordenone, Gorizia, Basiliano, Cervignano del Friuli, Duino Aurisina, Monfalcone, Muggia e Tavagnacco.
• Calamità. Il decreto-legge 47 del 2014, all'art. 9, comma 2-bis, estende l'aliquota ai comuni dove lo stato d'emergenza per un evento calamitoso è stato deliberato dal 28 maggio 2009 al 27 maggio 2014. Dal 1° gennaio 2027 la regola, con la stessa data, passa all'art. 205 del D.Lgs. 117/2026.

Per l'Agenzia delle Entrate non basta che l'emergenza riguardi la regione: il comune dev'essere nominato negli atti del commissario delegato che l'ha gestita (risposta n. 470 del 2019). Nel 2023, con la risposta n. 160, ha confermato che la regola vale anche per i contratti firmati oggi. La scheda dell'Agenzia sulla cedolare però descrive solo la prima strada, ed è per questo che la seconda sfugge a molti.

Nei cinque anni della finestra il Consiglio dei ministri ha dichiarato in Friuli Venezia Giulia cinque stati d'emergenza per maltempo. Per ognuno il commissario delegato, che era l'assessore regionale competente, ha individuato con un decreto i comuni danneggiati: sono gli atti che l'Agenzia chiede di guardare.

Tolti i doppioni i comuni sono 105; Arzene e Valvasone dal 2015 sono un comune solo, quindi oggi 104. Di questi, 4 erano già nell'elenco CIPE: Basiliano, Monfalcone, Pordenone e Udine. Non contano le emergenze dichiarate solo dalla Regione, né le proroghe di emergenze più vecchie.

La lettera rimanda al decreto della tabella; l'asterisco segna i comuni che il 10 % lo avevano già come comuni CIPE.

Provincia di Pordenone, tutti i 50 comuni: Andreis (E) · Arba (E) · Aviano (A, E) · Azzano Decimo (D, E) · Barcis (E) · Brugnera (E) · Budoia (E) · Caneva (E) · Casarsa della Delizia (A, E) · Castelnovo del Friuli (C, E) · Cavasso Nuovo (E) · Chions (E) · Cimolais (E) · Claut (E) · Clauzetto (C, E) · Cordenons (A, E) · Cordovado (E) · Erto e Casso (E) · Fanna (E) · Fiume Veneto (E) · Fontanafredda (E) · Frisanco (D, E) · Maniago (E) · Meduno (D, E) · Montereale Valcellina (E) · Morsano al Tagliamento (D, E) · Pasiano di Pordenone (E) · Pinzano al Tagliamento (A, C, E) · Polcenigo (D, E) · Porcia (E) · Pordenone (E)* · Prata di Pordenone (E) · Pravisdomini (E) · Roveredo in Piano (E) · Sacile (E) · San Giorgio della Richinvelda (E) · San Martino al Tagliamento (E) · San Quirino (A, E) · San Vito al Tagliamento (A, E) · Sequals (E) · Sesto al Reghena (E) · Spilimbergo (E) · Tramonti di Sopra (C, D, E) · Tramonti di Sotto (C, D, E) · Travesio (E) · Vajont (E) · Valvasone Arzene (A, E) · Vito d'Asio (C, E) · Vivaro (E) · Zoppola (A, E)

Provincia di Udine, 47 comuni: Amaro (B) · Artegna (C) · Basiliano (D)* · Bertiolo (A) · Bicinicco (D) · Bordano (C) · Buja (C) · Buttrio (D) · Camino al Tagliamento (A) · Castions di Strada (D) · Chiopris-Viscone (D) · Chiusaforte (B, C, D) · Codroipo (A, D) · Coseano (A) · Dignano (E) · Dogna (B) · Forgaria nel Friuli (C, D, E) · Forni di Sotto (C) · Gemona del Friuli (C) · Gonars (D) · Lignano Sabbiadoro (C, E) · Lusevera (C) · Malborghetto Valbruna (B) · Manzano (D) · Moggio Udinese (B) · Montenars (C) · Osoppo (C) · Palmanova (D) · Pasian di Prato (D) · Pavia di Udine (D) · Pontebba (B) · Pozzuolo del Friuli (D) · Ragogna (C, E) · Resia (B, C) · Resiutta (B) · Rivignano Teor (D)† · San Daniele del Friuli (E) · Santa Maria la Longa (D) · Sedegliano (A, E) · Talmassons (D) · Tarcento (C) · Tarvisio (B, C) · Trasaghis (C) · Udine (D)* · Varmo (D) · Venzone (B, C) · Visco (D)

Provincia di Gorizia, 7 comuni: Dolegna del Collio (D) · Farra d'Isonzo (C) · Gradisca d'Isonzo (C) · Grado (C) · Monfalcone (C)* · Sagrado (C) · Staranzano (C)

Provincia di Trieste: nessun comune negli elenchi; Trieste, Muggia e Duino Aurisina hanno il 10 % come comuni CIPE.

Sappada: quando era ancora in provincia di Belluno, la Regione Veneto l'ha inserita nell'elenco dei comuni danneggiati dall'alluvione di inizio novembre 2010, e nel 2014 è entrata nell'elenco dei comuni del maltempo dal 30 gennaio al 18 febbraio. Il passaggio al Friuli nel 2017 non cambia nulla: la legge guarda al comune.

Casi di confine: † a Rivignano Teor il decreto D nomina Rivignano, non Teor (i due comuni si sono uniti nel 2014): per il territorio dell'ex Teor la risposta è incerta. Valvasone Arzene vale per intero, perché erano nominati tutti e due i comuni d'origine. Savogna d'Isonzo compare in un decreto del dicembre 2010 per l'alluvione del 18 settembre, ma per quell'evento il Consiglio dei ministri non aveva deliberato un'emergenza propria: incerta.

Tre dei cinque stati d'emergenza, C, D ed E, furono dichiarati per il «territorio della regione», senza un elenco: presi alla lettera coprirebbero tutto il Friuli Venezia Giulia. Un precedente c'è. Nel 2018 la Direzione regionale lombarda dell'Agenzia, per un contratto a Menaggio, ha ritenuto sufficiente lo stesso DPCM del 22 gennaio 2010, che valeva anche per la Lombardia. L'anno dopo però la Direzione centrale ha chiesto il comune negli atti del commissario, ed è la posizione più recente.

Restano così in sospeso, fra gli altri, Cividale del Friuli, Tolmezzo, Latisana, Tricesimo, Aquileia, Marano Lagunare, Forni di Sopra, Sauris e Arta Terme. Lì il concordato dà comunque lo sconto regionale sull'ILIA, che si paga al 75 %; per la cedolare al 10 % la via sicura è un interpello prima di applicarla.

Codroipo è nominata due volte, nei decreti A e D. L'esempio: 80 m² ai valori OMI, cioè un valore di 90.000 € e un canone mensile di 328 €. Per l'ILIA (aliquota del Comune per gli altri fabbricati abitativi: 0,86 %; sarebbe il 0,70 % se l'alloggio fosse il primo fabbricato indicato alla Regione) supponiamo una rendita catastale di 500 €. Conti annui, prima di condominio e manutenzione:

A parità di canone il concordato fa risparmiare 433 € di cedolare l'anno. Il suo canone però deve restare dentro le fasce dell'accordo territoriale, e allora conta un altro numero: dà lo stesso netto del libero con un canone di 271 € al mese, contro 328 €, cioè il 17 % in meno; col 5 % proposto basterebbero 257 €. Il conto completo, con l'esempio di Udine: quanto rende un affitto.

1. Un concordato vero. Canone dentro le fasce dell'accordo territoriale valido per il comune e, se le parti non si fanno assistere dalle associazioni, l'attestazione di un'organizzazione che l'ha firmato: senza, il 10 % non spetta, come ricordano anche le istruzioni del 730.
2. L'atto nel fascicolo. Col contratto tenete la pagina del Bollettino ufficiale della Regione con il decreto che nomina il comune e il DPCM in Gazzetta Ufficiale. Se ve lo chiedono, si citano l'art. 9, comma 2-bis, del D.L. 47/2014 (dal 2027 l'art. 205, comma 2, del D.Lgs. 117/2026), il DPCM e il decreto del commissario col numero del BUR. Quattro decreti, A, B, D ed E, hanno errori materiali nel richiamo del DPCM (data o Gazzetta) o nella data dell'evento: l'elenco dei comuni non cambia, ma è bene saperlo.
3. La dichiarazione. La cedolare si sceglie quando si registra il contratto. Nel 730, quadro B: codice 8 nella colonna «Utilizzo», l'opzione per la cedolare e il codice 1 nella colonna 13 «Altri dati», che segnala proprio i comuni con lo stato d'emergenza (istruzioni 2026, lette nella versione in bozza).
4. Comune non nominato. Prima del 10 % serve un interpello ordinario all'Agenzia (L. 212/2000, art. 11). Applicarlo senza vuol dire rischiare la differenza d'imposta, gli interessi e la sanzione; l'alternativa è il 21 %.
5. Contratti transitori. Per i transitori nei comuni colpiti da calamità non abbiamo trovato una presa di posizione dell'Agenzia: prima di applicare il 10 %, la conferma del commercialista.
6. Gli sconti del 30 %. La strada delle calamità dà solo l'aliquota della cedolare: la riduzione della base del registro e quella del reddito per chi resta all'IRPEF ordinaria rimangono ai comuni ad alta tensione abitativa.

Nel comunicato n. 195 del 28 ottobre 2026, con cui il Governo presenta la legge di bilancio per il 2027, alla voce «Casa» si legge che sugli affitti a canone concordato «l'aliquota della cedolare secca scende» al 5 %, e all'1 % con inquilini che non superano i 35 anni. Il disegno di legge, presentato alla Camera il 30 ottobre (A.C. 3174, art. 5; dal 4 novembre, dopo uno stralcio, A.C. 3174-bis), è più stretto: vale solo per i contratti concordati stipulati nel 2027, sui canoni dal 2027 al 2031, esclusi proroghe e rinnovi di quell'anno, e richiama i contratti dell'art. 203 del testo unico, quelli dei comuni ad alta tensione abitativa. I comuni colpiti da calamità, la cui regola sta nell'art. 205, non sono nominati: se il 5 % varrà anche per loro oggi non si può dire. È una proposta, che le Camere possono cambiare fino al voto finale di dicembre; la rileggeremo sul testo approvato.