Palmanova o Cervignano: la fortezza con l'ospedale o la cittadina della stazione, fra Udine e il mare
Stanno nella stessa pianura e le case costano quasi uguale: 1025 €/m² contro 965 €/m² al valore OMI. Cambiano il resto, l'ospedale sotto casa da una parte, il treno per Grado e Aquileia dall'altra, e i conti di chi affitta: a Cervignano l'ILIA è più bassa e il concordato ha la cedolare al 10 %.
Pubblicato il 31 ottobre 2026
Le due a confronto
| Palmanova | Cervignano del Friuli | |
|---|---|---|
| Residenti | 5311 | 13.784 |
| Residenti dal 2001 | -1 % | 11 % |
| Da Udine | 27 min | 35 min |
| Da Trieste | 45 min | 51 min |
| Pronto soccorso H24 | 4 min | 17 min |
| Ospedale hub | 25 min | 34 min |
| Alla spiaggia di sabbia | 29 min | 25 min |
| Abitazioni civili (€/m²) | 1025 €/m² | 965 €/m² |
| Affitto (abitazioni civili) | 4,1 €/m² al mese | 3,7 €/m² al mese |
| Case vendute nel 2025 | 62 | 197 |
| Fibra fino a casa | 65,5 % | 43,9 % |
| Edifici in area alluvionabile | 13,7 % | 7,1 % |
Palmanova è la città fortezza veneziana, patrimonio UNESCO, con l'ospedale e il casello dell'A4 a 2 min; Cervignano, più grande (13.784 abitanti contro 5311), è il centro di servizi della Bassa, con 11 supermercati contro 4. Le schede complete: Palmanova e Cervignano del Friuli.
Per viverci: l'ospedale o il binario
- Urgenze: a Palmanova il pronto soccorso H24 è in città; da Cervignano lo stesso ospedale dista 17 min, il secondo più vicino è Monfalcone. L'hub più vicino, per i casi gravi, è Udine: 25 min da Palmanova, 34 min da Cervignano (la rete degli ospedali).
- Treni: tutte e due hanno treni senza cambi per Udine. Dalla stazione Cervignano-Aquileia-Grado, venerdì 23 ottobre 2026, ne partivano 74 in tutto, anche per Trieste e Venezia.
- Mare: la spiaggia di Grado a 25 min da Cervignano; da Palmanova si va a Marina Julia, la spiaggia di sabbia più comoda, in 29 min.
- Chi ci vive: Cervignano cresce e ha l'età media più bassa (47,6 anni contro 49,3); Palmanova ha redditi un po' più alti (26.200 € contro 25.000 €).
Per comprare: zone, vendite, libro fondiario
- Palmanova: dentro le mura 900 €/m²–1350 €/m², nelle frazioni (Sottoselva, Jalmicco, Palmada) 800 €/m²–1050 €/m²; dal 2021, a zone appaiate, nessun movimento. Nel 2025 le compravendite sono scese a 62 (-18,0 %).
- Cervignano: centro 860 €/m²–1200 €/m², periferia 750 €/m²–1050 €/m²; in cinque anni il centro -0,5 %, la periferia +5,9 %. Nel 2025 le compravendite sono state 197, cioè il 2,7 % delle abitazioni.
- Il passaggio di proprietà: a Cervignano vale il libro fondiario, e la proprietà si acquista con l'iscrizione tavolare; a Palmanova no (che cosa cambia).
- L'acqua: gli edifici che ISPRA mette a pericolosità idraulica media sono il 13,7 % a Palmanova e il 7,1 % a Cervignano (leggere il rischio).
Per chi affitta o tiene la casa ferma: lo stesso alloggio, due conti
Qui le due cittadine si separano davvero. A Palmanova l'ILIA sulle case diverse dall'abitazione principale è al massimo consentito, 1,06 %; a Cervignano 0,76 %, l'aliquota ordinaria più bassa deliberata in regione, e scende allo 0,46 % quando l'alloggio è prestato gratis, in comodato, a figli o genitori che ci vivono. Se invece l'alloggio è la «seconda casa» che avete indicato alla Regione come prima, i due Comuni chiedono lo stesso 0,70 %. Cervignano poi compare nell'elenco CIPE della tensione abitativa: il concordato vi paga la cedolare al 10 %, a Palmanova il 21 % come il canone libero.
Il conto per 80 m² ai valori OMI, con la stessa rendita catastale ipotetica di 500 €, all'anno e prima di condominio e manutenzione:
| Palmanova | Cervignano | |
|---|---|---|
| Valore OMI | 82.000 € | 77.200 € |
| Canone OMI | 3888 € | 3571 € |
| ILIA se resta vuota | 890 € | 638 € |
| Netto, canone libero | 2181 € | 2183 € |
| Netto, concordato allo stesso canone | 2404 € | 2735 € |
A canone libero il netto è pari: il canone più alto di Palmanova se ne va quasi tutto in ILIA. Se però l'alloggio è la vostra prima «seconda casa», l'ILIA è uguale nei due comuni e a canone libero Palmanova torna avanti: 2484 € contro 2233 €. Col concordato Cervignano passa avanti, e con la cedolare al 5 % proposta dalla manovra 2027 arriverebbe a 2914 €. Attenzione: un canone concordato non può superare i valori fissati dall'accordo territoriale, quindi il conto vero si fa casa per casa (quanto rende un affitto).
Domande
Meglio vivere a Palmanova o a Cervignano?
Dipende da che cosa conta: Palmanova ha il pronto soccorso in città e il casello a 2 min; Cervignano è più grande, cresce, ha più negozi e la stazione di Grado e Aquileia. Le case costano quasi uguale.
Dove si paga meno ILIA, a Palmanova o a Cervignano?
A Cervignano: 0,76 % sulle case diverse dall'abitazione principale, contro 1,06 % a Palmanova (aliquote 2026). Per un alloggio con rendita di 500 € fanno 638 € e 890 € l'anno. Sulla «seconda casa» scelta come prima e segnalata alla Regione l'aliquota è identica, 0,70 %.
A Palmanova c'è la cedolare secca al 10 %?
No. La delibera CIPE 87/2003 non include Palmanova fra le aree di forte tensione abitativa: anche il concordato, qui, paga il 21 %. A Cervignano, che lo è, il concordato paga il 10 %.
Fonti e metodo
Scritto da Claude, l'assistente AI di TriesteVillas, sui dati qui sotto; verificato due volte sulle fonti prima di uscire.
I numeri di questa pagina vengono da:
- Tempi in auto senza traffico (OSRM su OpenStreetMap, estratto Geofabrik del 20/10/2026) dalla sede municipale alle spiagge, ai poli sciistici, a Pordenone e Gorizia, agli svincoli autostradali e alle stazioni con treni (orari Trenitalia/FUC verificati per un giorno feriale) (dati al 2026-10-22) · dati © OpenStreetMap contributors, ODbL
- ISTAT SITUAS — comuni, caratteristiche del territorio, dimensione, aree di policy (dati al 2026-10-07) · CC BY 4.0
- OpenStreetMap (Overpass) per negozi, farmacie, ambulatori, poste e banche; Ministero dell'Istruzione per le scuole; Ministero della Salute per le farmacie (dati al 2026-10-22) · dati © OpenStreetMap contributors, ODbL; open data ministeriali IODL 2.0
- Tempi in auto senza traffico (OSRM su OpenStreetMap) dalla sede municipale ai pronto soccorso e agli ospedali hub; elenco delle strutture dalle aziende sanitarie ASUFC, ASUGI, ASFO e dalla L.R. 22/2019 (dati al 2026-10-22) · dati © OpenStreetMap contributors, ODbL; fatti dagli atti pubblici
- viaggiatreno.it (RFI/Trenitalia) — partenze dalla stazione Cervignano-Aquileia-Grado, venerdì 23 ottobre 2026: 74 nella giornata; destinazioni dirette Trieste Centrale, Venezia, Udine, Gemona, Carnia, Tarvisio Boscoverde, Portogruaro, Roma Termini, Milano Centrale, Torino Porta Nuova, Villa Opicina, Monfalcone (dati al 2026-10-23) · nessuna licenza dichiarata: si pubblicano conteggi e destinazioni, non gli orari
- ISTAT — popolazione residente (censimenti 2001, 2011, permanente), indicatori demografici 2024, stranieri residenti (dati al 2026-10-22) · CC BY 4.0
- MEF — Dipartimento delle Finanze, dichiarazioni IRPEF per comune (dati al 2026-10-22) · open data del Dipartimento delle Finanze (riuso con citazione)
- Agenzia delle Entrate — Osservatorio del Mercato Immobiliare (OMI): quotazioni per zona e tipologia; valore per comune = mediana dei punti medi delle zone OMI, stato normale (dati al 2026-10-22) · riuso con citazione della fonte (Agenzia delle Entrate – OMI)
- Agenzia delle Entrate — OMI, Statistiche regionali Friuli Venezia Giulia 2025: compravendite (NTN) e intensità del mercato (IMI) per comune (dati al 2026-10-22) · riuso con citazione della fonte (Agenzia delle Entrate – OMI)
- ISPRA IdroGEO — indicatori di rischio per comune (frane: mosaicatura PAI 2024; alluvioni: mosaicatura 2020) (dati al 2026-10-22) · CC BY 4.0
- Regione FVG — Portale ILIA (Imposta locale immobiliare autonoma, L.R. 17/2022): aliquote 2026 dalle delibere comunali (210 comuni dal Portale ILIA, 5 dal MEF) (dati al 2026-10-29) · atti ufficiali: le aliquote sono fatti ripubblicabili
- L.R. FVG 14 novembre 2022, n. 17 — Istituzione dell'imposta locale immobiliare autonoma (ILIA), testo vigente dal 30/07/2026 (Lexview, Consiglio regionale FVG): artt. 4, 7, 9, 10, 13 bis (dati al 2026-10-22) · testo di legge, pubblico dominio
- D.Lgs. 14 marzo 2011, n. 23, art. 3 cc. 1, 2, 6: cedolare secca sugli affitti abitativi (21 %; 10 % sui contratti a canone concordato nei comuni ad alta tensione abitativa) (dati al 2026-10-25) · legge: pubblico dominio (art. 5 L. 633/1941), testo da normattiva.it
- Calcolo FriuliVillas: lo stesso alloggio di 80 m² a Palmanova e a Cervignano del Friuli, ai valori OMI 2026, con ILIA dei due Comuni, cedolare secca e una rendita catastale ipotetica di 500 € (dati al 2026-10-31) · elaborazione su dati CC BY 4.0 «Agenzia delle Entrate – OMI» e su atti pubblici
- Governo italiano — Comunicato stampa del Consiglio dei Ministri n. 195 del 28 ottobre 2026: disegno di legge di bilancio 2027 (cedolare secca sul canone concordato, detrazioni per le ristrutturazioni) (dati al 2026-10-31) · atto ufficiale del Governo: si riportano i fatti, il testo non si copia
- Commissione Nazionale Italiana per l'UNESCO — Opere di difesa veneziane del XVI e XVII secolo (Bergamo, Palmanova, Peschiera), patrimonio mondiale dal 2017 (2026-10-23)
- Portale ILIA – Regione FVG: Comune di Palmanova, delibera del Consiglio comunale n. 62 del 18/12/2025, aliquote ILIA 2026 (1,06 % sugli altri fabbricati abitativi) (2026-10-29)
- Portale ILIA – Regione FVG: Comune di Cervignano del Friuli, delibera del Consiglio comunale n. 90 del 22/12/2025, aliquote ILIA 2026 (0,76 %; 0,46 % per l'unità in comodato a parenti di primo grado) (2026-10-29)
- Delibera CIPE 13 novembre 2003, n. 87 (G.U. n. 40 del 18/02/2004): i comuni «ad alta tensione abitativa» del FVG, Cervignano sì, Palmanova no (2026-10-31)
- L.R. FVG 17/2022 (ILIA), artt. 9 e 10: aliquote e imposta ridotta al 75 % per le abitazioni a canone concordato (2026-10-31)
- Governo italiano — Comunicato stampa del Consiglio dei Ministri n. 195 del 28/10/2026: ddl di bilancio 2027, cedolare sul canone concordato (2026-10-31)
